近日,湖南省人民政府辦公廳印發了《湖南省工會經費(籌備金)收繳管理辦法》(簡稱《辦法》),對2018年《辦法》進行了修訂?!掇k法》旨在規范和順利推進我省工會經費收繳工作,簡化繳費流程,使資金管理安全快捷,收繳程序更加規范,為提升職工生活品質、推進產業工人隊伍改革、協調穩定勞動關系、推動實現“三高四新”美好藍圖、建設社會主義現代化新湖南發揮重要作用。
一、出臺背景
工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。工會經費是工會組織開展職工活動、維護職工權益、履行社會職能、發揮組織作用的物質基礎。修訂該《辦法》的主要目的,是為進一步規范全省工會經費(籌備金)的收繳管理工作。
二、主要內容和重要條款
《辦法》共十五條,涵蓋了繳納義務人范圍、撥繳比例、工會經費稅前扣除規定、資金歸集、分成結算等各方面內容。重點修訂了以下內容:
?。ㄒ唬┟鞔_勞務派遣工工會經費由勞務派遣單位撥繳。
?。ǘ┴斦芸顔挝坏墓涃M(籌備金)按規定列入同級財政預算,可由財政部門統一劃撥到同級地方總工會。企業、事業單位及其他組織的工會經費(籌備金)和未由財政統一劃撥的行政事業單位工會經費由稅務機關代收。
?。ㄈ┟鞔_繳納義務人總機構和分支機構不在同一縣市的,分別向各自機構所在地稅務機關申報繳納工會經費。
?。ㄋ模├U納義務人于每月15日前向主管稅務機關申報繳納工會經費(籌備金),明確增值稅小規模納稅人可以按季申報。明確開業投產滿一年起算時間是以登記注冊時間為起點計算。
?。ㄎ澹└鶕滦蝿菹碌男乱蟠_定各級總工會、稅務機關交換信息范圍。
三、主要解決的問題
此次《辦法》修訂聚焦解決實際問題,充分考慮財政、稅務、人民銀行相關部門建議,認真聽取市縣工會、稅務部門意見,著力解決規范收繳程序、簡化繳費流程、安全管理資金等問題。
一是優化了部分行業經費收繳方式。《辦法》明確勞務派遣工工會經費由派遣單位統一撥繳,解決了勞務派遣工工會經費是用人單位還是派遣單位撥繳的難題。明確不同性質的行政事業單位工會經費實行不同的收繳方式,有利于加強對未列入財政預算或未統一劃撥的行政事業單位的工會經費收繳。明確繳納義務人總機構和分支機構不在同一縣市的實行屬地繳納,統一了總機構和分支機構的繳納方式。
二是進一步明確了工會經費收繳相關各方的責任。《辦法》對繳納義務人、稅務機關、財政部門、人民銀行、工會等各方收繳責任進行了明晰。
三是進一步簡化了操作程序。《辦法》明確增值稅小規模納稅人可以按季申報,簡化了小額繳費單位工會經費申報程序。
四是進一步完善了收繳各方信息交換機制。《辦法》明確各級總工會與稅務機關有相互提供相關數據的義務,定期召開相關會議,有利于及時解決工會經費收繳過程中出現的問題。
近年來,湖南工會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述、關于湖南工作的重要講話和指示批示精神,著力增強政治性、先進性、群眾性,始終不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務大局,持之以恒深化拓展“五個年”建設,在全面建成小康社會中奮力以赴,在抗擊新冠肺炎疫情中奮勇當先,在“三高四新”的火熱實踐中奮發有為,與全省各級稅務、財政、人民銀行密切配合,促進稅務部門征收資源得到更充分利用,工會經費收繳水平逐步提高,各級工會組織得以更好地圍繞大局,服務職工,開展工會組建、維權和幫扶等工作,為推動全省經濟社會高質量發展發揮了積極作用、作出了重要貢獻,全省工會工作取得新成就、邁上新臺階、實現新跨越。